編者按：在12月28日的全國體育局長會議上，黑龍江省體育局、江蘇省體育局、福建省體育局、湖北省體育局、廣東省體育局、體育總局冬運中心、中國田徑協(xié)會7家單位進行了大會交流發(fā)言。代表們結(jié)合區(qū)域特色、項目特點，為全國推進體育事業(yè)發(fā)展提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。

　　龍江冰雪鑄輝煌

　　冰天雪地也是金山銀山

　　黑龍江省體育局

　　近年來，黑龍江省以亞冬會成功舉辦為契機，推動冰雪運動在競技、普及、人才、經(jīng)濟等領(lǐng)域全面突破，助力體育強國建設(shè)。

　　黑龍江將冰雪競技水平提升列為核心任務(wù)，出臺多項激勵政策激發(fā)隊伍活力。全省擁有冬季項目運動員4510人、教練員284人，開展的冰雪競技項目覆蓋冬奧會設(shè)項的89.7%，45個室內(nèi)冰上場館及專業(yè)訓練基地為備戰(zhàn)提供堅實保障。截至目前，我國22枚冬奧會金牌中龍江貢獻13枚，哈爾濱、七臺河獲評“奧運冠軍之城”。2025年亞冬會，黑龍江創(chuàng)造超短周期籌辦奇跡，48名龍江健兒勇奪13金8銀8銅，占中國代表團金牌總數(shù)的40.6%，助力中國代表團創(chuàng)下歷史最佳戰(zhàn)績。

　　作為“帶動三億人參與冰雪運動”重要承載區(qū)，黑龍江以立法形式確立“全民冰雪活動日”和“中小學生冰雪周”。連續(xù)47年開展的“百萬青少年上冰雪”活動，成為全國持續(xù)時間最長、覆蓋面最廣的群眾冰雪賽事。每年舉辦1000余項冰雪賽事，群眾參與率達57.8%，累計帶動全國近一億人次參與。通過建設(shè)3000處群眾性冰上運動場地、50個冰雪體驗樂園，推動129個公共體育場館免費或低收費開放，打造“30分鐘冰雪體育健身圈”，2025年為全國15個省(區(qū)、市)培訓近6000名專業(yè)指導員，貢獻龍江推廣力量。

　　黑龍江堅守冰雪人才輸送使命，87.1%的中小學開設(shè)冰雪體育課程，每年超270萬人次學生參與各類冰雪賽事。創(chuàng)建774所冰雪體育特色學校，組建306支校級冰雪運動隊和1847個興趣小組，“七臺河模式”在全國推廣。依托32家國家級、24家省級冰雪人才后備基地，打造“一市一品”特色項目，構(gòu)建省、市、業(yè)余三級人才梯隊，為冰雪運動發(fā)展筑牢后備根基。

　　借助亞冬會東風，黑龍江加速從“冰雪搖籃”向“全球冰雪創(chuàng)新極”躍升。冰雪大世界擴容至100萬平方米，2025年春節(jié)假期哈爾濱接待游客1215萬人次，亞布力滑雪場單日接待量創(chuàng)下3.2萬人次紀錄。全新打造“冰超”“雪超”品牌，推出100項省級群眾體育賽事，深化體旅商融合。冰雪裝備制造業(yè)亮點紛呈，多款產(chǎn)品亮相國際賽事，黑龍冰刀建成全球首條自動化機器人生產(chǎn)線。2024年，全省冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達2661.7億元，其中冰雪運動產(chǎn)業(yè)占比19.8%。

　　賽事為媒興產(chǎn)業(yè)

　　江蘇體育經(jīng)濟提質(zhì)增效

　　江蘇省體育局

　　近年來，江蘇省深入貫徹國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，以賽事經(jīng)濟為突破口，推動體育休閑消費升級，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達6949.3億元，同比增長8.3%；城鄉(xiāng)居民體育消費總規(guī)模2729億元，人均體育消費3200.6元。

　　江蘇省城市足球聯(lián)賽成為現(xiàn)象級賽事，本賽季現(xiàn)場觀眾243.3萬人次，線上直播觀看超22.2億次，抖音話題播放量破1041億次。依托賽事開展“跟著賽事去旅行”等文體旅聯(lián)動活動，整合“吃住行游購娛”全要素，全省重點監(jiān)測企業(yè)銷售額、客流量分別同比增長33.1%和28.4%，異地文旅消費達145.7億元。以此為契機，整合籃球、乒乓球等賽事資源，引導社會力量舉辦潮流賽事，形成“省級百項賽事帶動市縣級千場賽事”的聯(lián)動格局。

　　江蘇強化政策保障，出臺多項針對性舉措。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展賽事經(jīng)濟提振體育休閑消費的意見》，推出17條具體措施；聯(lián)合十部門出臺水上運動休閑消費發(fā)展意見，創(chuàng)新“蘇體貸”專項金融政策，以財政貼息等方式扶持體育企業(yè)。出臺文體旅聯(lián)動提振消費舉措，對影響力賽事舉辦機構(gòu)給予免申即享獎補，2025年發(fā)布10批102項賽事清單，前三季度安排2192萬元支持45項重大賽事。

　　推動體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈，豐富“賽事+文旅”“賽事+消費”融合場景。2025年前三季度，213項重點賽事帶動客流573.4萬人次，拉動消費35.4億元。鼓勵社會力量參與，海瀾集團2025年舉辦國家級群眾性賽事帶動參賽觀賽及旅游超100萬人次，拉動消費9800余萬元；無錫馬拉松產(chǎn)生經(jīng)濟效益5.05億元，實現(xiàn)體育消費與城市發(fā)展良性互動。

　　深化“賽事+”融合發(fā)展，在全國率先編制戶外運動目的地建設(shè)規(guī)劃，南京、無錫、常州入選首批建設(shè)地區(qū)，5條線路獲評國家級戶外運動精品線路。推動體育用品制造強鏈，35家企業(yè)入選體育領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量居全國第一；培育多個特色產(chǎn)業(yè)集群，拓展“賽事+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，促進體育與健康、科技等產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營。

　　實施服務(wù)體育企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，每年開展面對面服務(wù)活動，舉辦5期體育企業(yè)家高級研修班，累計培訓超1200人次。與多家金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，2023年以來累計投放信貸資金超30億元。成立長三角體育先進制造業(yè)合作聯(lián)盟，連續(xù)三屆舉辦體育文旅博覽會，2025年吸引500余家單位參展，帶來直接經(jīng)濟效益1.13億元。

　　系統(tǒng)整治強根基

　　福建開創(chuàng)體育強省新局面

　　福建省體育局

　　體育領(lǐng)域風腐問題系統(tǒng)整治啟動以來，福建省體育局聞令而動，以系統(tǒng)整治破解發(fā)展堵點難點，推動體育治理能力提升、權(quán)力運行規(guī)范、清廉生態(tài)培育，為體育強省建設(shè)筑牢根基。

　　構(gòu)建省、市、縣三級“室組組”聯(lián)動機制，設(shè)立“雙專班”確保整治一抓到底；聯(lián)合教育、公安等部門建立信息共享、線索移送機制，破解跨領(lǐng)域治理難題。堅持“大抓一線”，在運動項目中心實行黨組織領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導負責制，將支部建在一線運動隊，出臺多項規(guī)章制度加強隊伍管理，調(diào)整備戰(zhàn)不力的負責人，樹立能上能下用人導向。推動省政府出臺首個體育人才保障措施，將體育人才納入高層次人才體系，發(fā)放備戰(zhàn)補助，形成“你追我趕”的良好氛圍。

　　編印《福建省體育領(lǐng)域風腐問題系統(tǒng)整治工作指引》，將11個重大職權(quán)納入重點整治清單，推動整治任務(wù)清單化、責任具體化。選派19名年輕干部擔任督導專員，派出11個調(diào)研督導組開展現(xiàn)場督導，推動問題真改實改。聚焦5個重點領(lǐng)域開展專項整治，整頓賽風賽紀及賽事安全，整治體育協(xié)會“私人化”“企業(yè)化”等問題。梳理72項風腐重點問題開展全覆蓋自查自糾，截至11月底，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)黨紀或政務(wù)立案254人，留置35人，新制定制度75項，修訂完善63項，開展警示教育覆蓋1.6萬人次。

　　在落實體育總局“四個一批”任務(wù)基礎(chǔ)上，增加“建設(shè)一批廉潔文化項目”，創(chuàng)新開展六大主題活動。舉辦“弘體育精神，建清廉體育”專題宣講，邀請冠軍主講廉潔故事，發(fā)布“冠軍說廉”系列宣傳作品，營造崇廉尚潔氛圍。將系統(tǒng)整治作為作風建設(shè)重要抓手，淬煉干部優(yōu)良作風，提升改革攻堅能力，贏得省委、省政府和社會各界認可。福建首次將“十五五”體育發(fā)展規(guī)劃納入全省重點規(guī)劃，在人才保障、場館建設(shè)等方面獲得政策和資金支持，形成重視體育、支持體育的良好氛圍。

　　五到五邊惠民生

　　湖北全民健身實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　湖北省體育局

　　近年來，湖北聚焦體育強國、健康中國建設(shè)目標，堅持“五到五邊”工作目標，推動“資金、項目、指導、服務(wù)”四個下沉，實現(xiàn)全民健身從“補短板”到“強基礎(chǔ)”再到“提品質(zhì)”跨越式發(fā)展，提升群眾獲得感、幸福感。

　　湖北創(chuàng)新實施“全民健身基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測創(chuàng)先”工程，推動場地設(shè)施建設(shè)納入省政府年度民生實事。堅持建改并舉，推進項目進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進單位、進學校，五年來建成8類1549個省級示范項目，促進城市健身步道、體育公園等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投入模式，采取先建后補、以獎代補等方式，帶動地方累計投入近百億元，全省體育場地總數(shù)從16.32萬個增至21.13萬個，人均場地面積從2.0平方米提升至3.19平方米，增幅達59.5%。強化績效管理，明確三級體育部門職責，委托第三方開展質(zhì)量檢查，形成規(guī)范化的場地設(shè)施開放管理運行機制。

　　當?shù)卮蛟旄挥星G楚特色的“傳統(tǒng)+主題+品牌”賽事活動體系，創(chuàng)新“百鎮(zhèn)千村”“百街千巷”全民健身系列賽事IP，采用“1131”運行機制，讓群眾在家門口享受省級規(guī)格賽事。指導基層擦亮自主辦賽品牌，武漢“7·16”渡江節(jié)連續(xù)舉辦50屆，恩施“恩BA”、安陸“鄉(xiāng)超”火熱出圈，京山形成“15分鐘網(wǎng)球健身圈”，帶動超10萬群眾常年參與網(wǎng)球運動。創(chuàng)新舉辦“體育過大年”、百強縣籃球賽等全省聯(lián)動賽事，2025年湖北省“全國百強縣”籃球聯(lián)賽56場賽事場場爆滿，顯著拉動住宿、餐飲、旅游消費增長。

　　湖北充分發(fā)揮2822家體育社團組織和19.5萬名社會體育指導員作用，創(chuàng)建全民健身“公益行”“大講堂”“趕集會”三大服務(wù)品牌，群眾滿意度在2024年全省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中排名第一。

　　十五運會賦能灣區(qū)

　　粵港澳協(xié)同新跨越

　　廣東省體育局

　　中華人民共和國第十五屆運動會在廣東、香港、澳門成功舉辦，粵港澳三地團結(jié)協(xié)作，以賽賦能經(jīng)濟、以賽興灣社會，推動大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，展現(xiàn)了體育服務(wù)國家戰(zhàn)略的生動實踐。

　　十五運會深度融入大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，產(chǎn)生約487億元直接投資，預(yù)計為廣東GDP帶來1265億元增量，貢獻0.86個百分點增速，提供63萬個就業(yè)崗位。賽事實現(xiàn)市場化運作，門票收入2.45億元，主題彩票銷量9.13億元，特許商品貨值超8.2億元，均創(chuàng)歷史新高。開展“跟著全運游廣東”活動，推出17條精品文旅線路，辦賽期間直接帶動廣東消費662億元，拉動香港、澳門旅游收入分別增長47億元和39億元。全省21個地市推出城市體育名片，打造“一城一品”特色品牌，推動賽事與鄉(xiāng)村振興深度融合，讓賽事紅利惠及廣大鄉(xiāng)村。

　　提升改造一批全運賽事場館，新建改建體育公園，各承辦城市開展1160個城市品質(zhì)提升項目，推動場館賽后開放，讓全運成果可感可及。圍繞“喜迎十五運”“我要上全運”主題，全年舉辦群眾性體育賽事活動4500項次，“村超”“廠BA”等草根賽事如火如荼。十五運會相關(guān)報道總點擊量412億次，新建的廣東體育博物館開館首月接待超3萬人次。

　　粵港澳三地建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、委托辦賽、市場開發(fā)協(xié)同機制，聯(lián)合制定23項“灣區(qū)賽事標準”，創(chuàng)新“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”機制，實現(xiàn)賽事跨區(qū)域協(xié)同指揮。開創(chuàng)性舉辦跨境賽事，通過“前置查驗、閉環(huán)管理”實現(xiàn)運動員“無感通關(guān)”。

　　厲兵秣馬備戰(zhàn)米蘭

　　冬奧備戰(zhàn)蓄勢待發(fā)

　　體育總局冬運中心

　　米蘭冬奧會是我國躋身世界體育大國、奧運強國之列后參加的首屆奧運會，具有里程碑意義。冬季項目各國家隊凝心聚力，以“運動成績和精神文明雙豐收”為目標，全力以赴推進備戰(zhàn)參賽工作。

　　各國家隊開展“祖國在我心中”主題活動，通過參觀紅色教育基地、觀看愛國主義電影、組織愛國主題演講等，強化祖國培養(yǎng)意識，將愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一到備戰(zhàn)工作中。

　　冬運中心制定《米蘭冬奧會沖刺階段備賽實施方案》，分階段、清單式推進備戰(zhàn)。本賽季已結(jié)束的重大國際比賽中，我國獲得8金12銀18銅，獲獎運動員來自多地。徐夢桃、齊廣璞等老將逐步恢復狀態(tài)，孫龍、寧忠?guī)r等中生代成長為中流砥柱，多個項目實現(xiàn)世錦賽、世界杯獎牌突破。北京、河北、黑龍江等多地積極承辦國際賽事，為爭取奧運積分、提升國際排名提供有利條件。

　　組織保障上，冬運中心完成全員聘任，充實一線干部隊伍，出臺11項激勵措施。訓練保障上，充分利用北京冬奧遺產(chǎn)和國內(nèi)場地設(shè)施，哈爾濱、武漢等室內(nèi)雪場及各類專業(yè)場地為非雪季訓練提供重要支撐，改變依賴反季節(jié)外訓的局面?？萍急Ｕ仙?，融入人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強信息情報收集，心理專家下隊提供即時支持。醫(yī)務(wù)保障上，完成國家隊巡診全覆蓋，利用合作醫(yī)院綠色通道做好應(yīng)急傷病診療。

　　冬運中心學習借鑒巴黎奧運會成功經(jīng)驗，加大對選用公廉、賽風賽紀、反興奮劑等方面風險排查力度。班子成員靠前指揮關(guān)鍵賽事，細化分解30項反興奮劑工作事項，將相關(guān)運動員全部納入注冊檢查庫，加強“單飛”運動員監(jiān)管。構(gòu)建治理體系應(yīng)對冬季項目“飯圈”亂象，營造良好備戰(zhàn)環(huán)境。

　　面對嚴峻參賽形勢，國家隊將全力打好剩余資格賽、積分賽，力爭更多參賽資格；科學調(diào)整運動員狀態(tài)，做好防傷防?。宦鋵?ldquo;選用公廉”要求，遴選思想作風和競技實力過硬的運動員；發(fā)揮“舉國體制”優(yōu)勢，形成備戰(zhàn)合力；開展國際友好工作，創(chuàng)造良好參賽環(huán)境。預(yù)計將組建我國境外冬奧會參賽史上最大規(guī)模代表團，力爭爭創(chuàng)佳績。

　　改革規(guī)范促振興

　　田徑事業(yè)啟新程

　　中國田徑協(xié)會

　　2025年，中國田協(xié)以抓實巡視整改為契機，聚焦田徑項目深化改革和路跑賽事治理，正視發(fā)展差距，謀劃改革舉措，推動田徑事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，榮獲2025年度世界田聯(lián)會員協(xié)會獎。

　　協(xié)會加強班子政治能力建設(shè)，推進中央八項規(guī)定精神學習教育、風腐問題系統(tǒng)整治和巡視整改，開展“中國田徑人的歷史擔當”主題活動，修復政治生態(tài)。錨定洛杉磯奧運會至少10塊獎牌目標，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，深化科技賦能，初步構(gòu)建五類五層備戰(zhàn)體系，健全競賽體系，全年舉辦大眾田徑賽事760余場。

　　將馬拉松賽事規(guī)范作為協(xié)會首要政治任務(wù)，4月成立工作專班，發(fā)布賽事組織規(guī)范，10月開展專項治理，落實“控總量、提質(zhì)量”要求。實施“一賽一督”全覆蓋，截至12月14日派出指導人員225人次，覆蓋24個省級行政區(qū)。完善制度體系，發(fā)布《馬拉松賽事組織導則》等核心文件，提升辦賽質(zhì)量與專業(yè)水平。

　　當前田徑項目發(fā)展仍存在不足：整體競爭力薄弱，重點面窄，人才梯隊建設(shè)不足，市場化、社會化力量參與備戰(zhàn)機制未有效建立，科技賦能深度不夠；大眾田徑服務(wù)供給不均衡，熱門賽事“一簽難求”，科學化健身指導不足；項目治理能力不強，管理體制改革進入深水區(qū)。

　　2026年田協(xié)將以“強化擔當、深化改革、聚力攻堅”為主線，推動田徑事業(yè)發(fā)展。黨建賦能提升治理水平，開展“一部一品”黨建品牌創(chuàng)建，高質(zhì)量做好“十五五”田徑規(guī)劃；聚焦備戰(zhàn)攻堅，細化“12345”奧運備戰(zhàn)體系，推行“聯(lián)辦共建國家隊”等模式，加強科技賦能和后備人才培養(yǎng)；健全長效機制，完善四級監(jiān)管體系，深化跨部門協(xié)同治理，推動路跑賽事向“優(yōu)質(zhì)品牌”升級；促進融合發(fā)展，探索與文旅產(chǎn)業(yè)融合新模式，強化賽事商業(yè)開發(fā)，深化國際合作。 本報報道組整理